8月12日，民政部发布《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），公开征求社会各界意见，意见反馈起止时间为8月12日至9月11日。

根据征求意见稿内容，结婚登记和离婚登记都不再需要户口簿，也取消了过去对登记的地域限制，征求意见稿还对“离婚冷静期”进行了具体规定。

人口研究学者何亚福认为，拟修改的婚姻登记条例让结婚变得更容易，也让离婚变得“更难”。而这个“更难”展开而言，其实是为了让离婚更理性，特别是针对年轻群体的冲动离婚。

关于热点，合权律师在下午做出详细法律知识科普分析。

《民法典》第一千零七十七条　自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

此外根据民政部关于婚姻登记程序的规定，自2021年1月1日起，民政局协议离婚的夫妻，需要经过申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）五个步骤。届满离婚冷静期后的30日之内，双方需要共同到婚姻登记机关领取离婚证，逾期不领则视为撤回离婚申请。

征求意见稿第八条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具两项材料——本人的居民身份证；本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。相比现行的《婚姻登记条例》取消了对户口簿的要求。

征求意见稿还取消了对婚姻登记地域管辖限制的规定。征求意见稿规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到婚姻登记机关办理结婚登记。现行《婚姻登记条例》则规定“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”。

在离婚登记中，同样取消了户口簿和地域管辖规定。

此前在2023年7月，有网民留言称，现在婚姻登记必须提供户口簿不合理，这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背，建议对此规定进行修订。

民政部社会事务司后答复称，婚姻自由主要指不违背婚姻当事人的真实意愿。提供户口簿是为了明确婚姻登记的管辖权，防止重婚等问题的出现，保护婚姻当事人的权益，与婚姻自由并不矛盾。

另有网民2023年6月在民政部网站留言称，现在婚姻登记必须提供户口簿不合理，身份证与户口簿本质上是一样的，都由公安机构颁发，具有同等效力。为什么提供了身份证还必须提供户口簿？很多年轻人往往因为父母粗暴干涉而拿不出户口簿，这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背，建议对此规定进行修订。

对此，民政部社会事务司答复称，网民的建议我们将予以关注。

此次《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》也在离婚环节作出调整。其第十五条提出，申请离婚登记的内地居民应当出具下列证件：

（一）本人的居民身份证；

（二）本人的结婚证。

现行的《婚姻登记条例》第十一条则载明，办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。

根据民政部要求，《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》当前进行全文公布，征求社会各界意见。公众如有修改意见，可通过以下方式反馈：

一、登录民政部网站（网址：www.mca.gov.cn），点击首页上方导航栏“交流互动”，进入“征求意见”栏（或直接点击首页右下方“征求意见”栏），点击《民政部关于〈婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）〉公开征求意见的通知》提交意见。

二、通过电子邮件方式将意见发送至：mzbhunyin@163.com，邮件标题请注明“《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样。

三、通过信函方式将意见邮寄至：北京市朝阳区建国门南大街6号民政部政策法规司（邮政编码：100721），并请在信封上注明“《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2024年9月11日。

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